Техническое регулирование

1. Техническое нормирование и стандартизация.

Информационный указатель

ИНФОРМАЦИОННЫЙ УКАЗАТЕЛЬ - 2022 технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, нормативно-технических, технологических документов, применяемых и действующих на Белорусской железной дороге (по состоянию на 01.01.2022)

Порядок предоставления документов Белорусской железной дороги организациям, не входящим в ее состав Указание от 23.12.2021 №03/104

ТР ТС в сфере железнодорожного транспорта

Технические регламенты Таможенного союза в области железнодорожного транспорта:

ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»;

ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»;

ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»

Перечни международных и региональных стандартов необходимых для реализации требований технических регламентов Таможенного союза в области железнодорожного транспорта.

2. Метрология и управление качеством.

На основании пункта 5 статьи 24 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3848- XII «Об обеспечении единства измерений», приказа Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12.04.2022 № 96-Ц «О возложении функций» функции метрологической службы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в области железнодорожного транспорта возложены на Белорусскую железную дорогу.

Согласно приказу Начальника Белорусской железной дороги от 07.07.2022 № 183Н «Об изменении приказа от 01.10.2021 № 319Н» функции метрологической службы в области железнодорожного транспорта выполняет служба стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством Управления Белорусской железной дороги в соответствии с требованиями пунктов 16, 18, а также осуществляет полномочия, указанные в пунктах 19, 21 Типового положения о метрологической службе, утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.03.2021 № 27.

3. Информация для производителей продукции железнодорожного назначения.

Техническое регулирование на железнодорожном транспорте обеспечивается по средствам принятия и соблюдения технических регламентов Таможенного союза, которые устанавливают обязательные требования безопасности железнодорожной продукции, правила их подтверждения соответствия, при выполнении которых обеспечивается доступ продукции на рынок Союза и, в частности, на Белорусскую железную дорогу.

Технические регламенты Таможенного союза на продукцию железнодорожного назначения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №710.

Перечни продукции, отнесенной к объектам технического регулирования технических регламентов Таможенного союза в области железнодорожного транспорта и подлежащей обязательному подтверждению соответствия в формах сертификации или декларирования, приведены в приложениях к техническим регламентам Таможенного союза.

Порядок проведения работ по оценке соответствия, формы и схемы подтверждения соответствия изложены в технических регламентах Таможенного союза.

Объектами технического регулирования технических регламентов Таможенного союза в области железнодорожного транспорта являются:

• железнодорожный подвижной состав и его составные части;

• составные части подсистем и элементы составных частей подсистем железнодорожной инфраструктуры.

Сертификацию железнодорожной продукции, регистрацию деклараций о соответствии, проведение испытаний для целей оценки соответствия осуществляют организации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Техническое регулирование представляет двухуровневую систему, верхним уровнем являются технические регламенты Таможенного союза, которые содержат только основные конструкционные и функциональные требования безопасности.

Вторым уровнем — являются межгосударственные стандарты с конкретными техническими требованиями и методами контроля и испытаний, которые являются доказательной базой и применяются при подтверждении (оценке) соответствия продукции.

В случае применения при оценке соответствия продукции положений стандартов из Перечня поддерживающих стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза, оценка соответствия осуществляться с учетом этих стандартов.

При этом, неприменение стандартов из Перечня поддерживающих не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В этом случае заявитель при подтверждении соответствия продукции вместе с заявкой дополнительно представляет доказательства соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Железнодорожный транспорт — это отрасль, обладающая сложной технологической структурой, от качества и надежности функциональных связей в которой зависит безопасность перевозочного процесса. Поэтому вопросы заказа, разработки, постановки на производство, проведения испытаний железнодорожной продукции должны быть четко определены, стандартизованы и установлены в нормативных документах.

С этой целью в Республике Беларусь введены в действие:

• ГОСТ 15.902-2014 «Система разработки и постановки на производство продукции. Железнодорожный подвижной состав. Порядок разработки и постановки на производство»;

• ГОСТ 33477-2015 «Система разработки и постановки на производство продукции. Технические средства железнодорожной инфраструктуры. Порядок разработки, постановки на производство и допуска к применению».

В развитие ГОСТ 15.902-2014 на Белорусской железной дороге утвержден и введен в действие стандарт организации СТП БЧ 50.383-2018 «Железнодорожный подвижной состав. Порядок организации работ по разработке, постановке на производство, допуску на инфраструктуру и вводу в эксплуатацию» с целью установления основных требований, предъявляемых к организации работ по разработке и постановке на производство, допуску на инфраструктуру и вводу в эксплуатацию железнодорожного подвижного состава.

В развитие ГОСТ 33477-2015 на Белорусской железной дороге утвержден и введен в действие стандарт организации СТП БЧ 47.434-2022 «Технические средства железнодорожной инфраструктуры. Порядок организации работ по разработке, постановке на производство и допуску к применению» с целью установления основных требований, предъявляемых к организации работ по разработке и постановке на производство, допуску к применению технических средств железнодорожной инфраструктуры.

Данные стандарты устанавливают порядок разработки и постановки на производство железнодорожного подвижного состава и его составных частей, а также технических средств инфраструктуры железнодорожного транспорта.

3.1 Подтверждение соответствия продукции.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия», подтверждение соответствия носит обязательный или добровольный характер.

Обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция:

• в отношении которой установлены требования технических регламентов Республики Беларусь или Таможенного союза (Евразийского экономического союза),

• которая включена в Перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах обязательной сертификации и декларирования соответствия.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется только в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (НСПС) в отношении продукции, для которой не установлены требования по обязательному подтверждению соответствия, в форме добровольной сертификации.

Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза) осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями, внесенными в Единый Реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.

Выдачу технических заключений по вопросам отнесения продукции к объектам оценки соответствия, для которых установлены обязательные требования по подтверждению соответствия и определение формы подтверждения соответствия осуществляют органы по сертификации продукции, включенные в Единый Реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза, имеющие соответствующую область аккредитации.

Официальное толкование требований технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза) имеет право давать только Департамент по техническому регулированию и аккредитации Евразийской экономической комиссии.

3.2 Клеймение и приемка (инспекторский контроль).

Для определенной группы продукции согласно Положению, утвержденному Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества производителю необходимо пройти процедуру присвоения условного номера клеймения.

После его получения предприятие вносится в Справочник «Условные коды предприятий» СЖА 1001 12. Свидетельство о присвоении Условного номера клеймения выдает железнодорожная администрация, на территории которой находится производитель после проведения соответствующей процедуры.

Порядок нанесения Условного номера клеймения на продукцию определяется техническими условиями завода-изготовителя.

Процедура проведения инспекторского контроля продукции представляет собой последовательные и согласованные с предприятием-изготовителем действия инспекторов дорожных, сформированные на основе требований технических нормативных правовых актов или ремонтных документов и обеспечивающие объективность принятия решения о пригодности продукции к использованию по назначению.

С целью установления порядка организации и проведения инспекторского контроля продукции железнодорожного назначения в Республике Беларусь введен в действие ГОСТ 32894-2014 «Продукция железнодорожного назначения. Инспекторский контроль. Общие положения».

В развитие ГОСТ 32894-2014 на Белорусской железной дороге утвержден и введен в действие стандарт организации СТП БЧ 47.172-2017 «Продукция железнодорожного назначения. Инспекторский контроль. Общие положения и требования к аттестации персонала».

Целью проведения инспекторского контроля продукции является подтверждение пригодности продукции к поставкам и (или) использованию по назначению на инфраструктуре железнодорожного транспорта.

В целях совершенствования работ по инспекторскому контролю продукции железнодорожного назначения на Белорусской железной дороге, а так же выполнения требований СТП БЧ 47.172 разработан и утвержден приказом от 15.07.2022 № 550НЗ Перечень продукции, подлежащей инспекторскому контролю на Белорусской железной дороге.